5月25日，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理強(qiáng)奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）發(fā)布，對(duì)相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)如何具體適用進(jìn)行明確。

數(shù)據(jù)顯示，2018—2022年，檢察機(jī)關(guān)共起訴強(qiáng)奸、猥褻兒童等性侵未成年人犯罪13.1萬人，此類犯罪已成侵害未成年人最突出犯罪。中國政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧在接受人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目記者采訪時(shí)表示，近年來，性侵害未成年人案件的數(shù)量在不斷增長，且呈現(xiàn)出低齡化、網(wǎng)絡(luò)化、心理傷害影響大的新特點(diǎn)。

“《解釋》直面新形勢(shì)下我國未成年人侵害案件中危害最為突出、影響最為惡劣、輿論最為關(guān)切的性侵害犯罪事件，重點(diǎn)聚焦于近年來因人口流動(dòng)而形成的親子分離家庭的性侵害犯罪問題，強(qiáng)化了對(duì)未成年女性負(fù)有特殊職責(zé)人員實(shí)施性侵害的懲治力度，細(xì)化了未成年人性侵害犯罪案件中‘從重處罰’的適用標(biāo)準(zhǔn)?！比A東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院教授、臨床社會(huì)工作研究中心主任萬國威說。

從法律層面看，苑寧寧認(rèn)為，《解釋》是對(duì)刑法條文的理解和適用作出更精準(zhǔn)化的解構(gòu)，說明國家對(duì)性侵害未成年人的犯罪堅(jiān)持“零容忍”的司法政策態(tài)度越來越鮮明。

對(duì)于性侵害未成年人犯罪行為，“零容忍”是司法機(jī)關(guān)辦案時(shí)多次強(qiáng)調(diào)的原則，《解釋》一以貫之并進(jìn)一步明確了相關(guān)犯罪的入罪條件和從重、加重處罰情節(jié)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。比如，對(duì)性侵未成年人犯罪過程或被害人隱私部位制作視頻、照片，是對(duì)被害未成年人的嚴(yán)重羞辱，要依法加重處罰。

苑寧寧表示，《解釋》的亮點(diǎn)之一是突出了對(duì)留守、困境女性未成年人的特殊保護(hù)。他認(rèn)為，從以往案件經(jīng)驗(yàn)來看，這類群體一旦遭受性侵害后，在證據(jù)的收集、判斷、審查以及認(rèn)定上都存在難度。

《解釋》將針對(duì)農(nóng)村留守兒童、嚴(yán)重殘疾或精神發(fā)育遲滯未成年人的奸淫幼女、強(qiáng)奸未成年女性犯罪明確規(guī)定為從重處罰情形?！鞍艳r(nóng)村留守兒童和困境兒童放在更突出保護(hù)的位置，有助于預(yù)防和減少針對(duì)這類未成年人性侵害犯罪案件的發(fā)生。”苑寧寧說。

在萬國威看來，《解釋》注重降低性侵害犯罪對(duì)兒童帶來的持續(xù)性負(fù)面影響。其中，在第九條中提到，脅迫、誘騙未成年人通過網(wǎng)絡(luò)視頻聊天或者發(fā)送視頻、照片等方式，暴露身體隱私部位或者實(shí)施淫穢行為，符合刑法第二百三十七條規(guī)定的，以強(qiáng)制猥褻罪或者猥褻兒童罪定罪處罰。此外，在第十三條中，要求應(yīng)當(dāng)依法對(duì)利用職業(yè)的性侵害犯罪經(jīng)歷者適用從業(yè)限制，防止其再次作案。

以第九條為例，萬國威表示，“隔空猥褻”的案例占比逐年升高，這也跟互聯(lián)網(wǎng)的隱蔽性、虛擬性、開放性和多中心性等特點(diǎn)有關(guān)，使得既有的互聯(lián)網(wǎng)性侵害犯罪行為具有源頭預(yù)防難、收集證據(jù)難、信息反饋難、審判處置難等司法障礙?！督忉尅芬约皩?duì)該類行為的嚴(yán)肅處置有利于從根本上改變上述情況，可以在加大違法成本的同時(shí)強(qiáng)化對(duì)未成年人的保護(hù)力度。

未成年人被性侵害后精神心理受到的傷害，越來越為社會(huì)各界關(guān)注?！督忉尅返谑臈l中明確提出，根據(jù)鑒定意見、醫(yī)療診斷書等證明需要對(duì)未成年人進(jìn)行精神心理治療和康復(fù)，所需的相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為前款規(guī)定的合理費(fèi)用。“刑法、刑事訴訟法規(guī)定了要賠償被害人的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)損失。實(shí)際上被害人的心理影響是久遠(yuǎn)且更難治愈的，心理治療往往又是容易被忽視、且成本較高的。”苑寧寧認(rèn)為，《解釋》明確規(guī)定了賠償精神心理治療和康復(fù)所需的費(fèi)用，這為經(jīng)濟(jì)貧困家庭未成年人獲得賠償后及時(shí)進(jìn)行治療和康復(fù)提供了制度保障，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

重拳打擊強(qiáng)奸、猥褻等性侵害未成年人犯罪，斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说摹昂谑帧薄Ｓ浾攉@悉，《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于辦理性侵害未成年人刑事案件的意見》也于同日發(fā)布。兩部司法文件均將于2023年6月1日起施行。

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